ZMOS pripravuje analýzu majetku a investícií miest a obcí

Zhodnocovať a zveľaďovať

Zákonnou povinnosťou samospráv je majetok zveľaďovať a zhodnocovať. V podmienkach miest a obcí neexistuje žiaden podobný dokument, v ktorom sú spracované a zdokumentované informácie a dáta spojené s nadobudnutím, spravovaním a zhodnocovaním majetku miest a obcí. Preto Združenie miest a obcí v priebehu šiestich mesiacov, na základe expertného tímu vypracuje analýzu danej problematiky. Tá sa sústredí na vývojové etapy a legislatívny rámec prevodu a prechodu majetku do vlastníctva miest a obcí. Zároveň bude analýzou štruktúry a hodnoty majetku samospráv, ale aj analýzou a rozborom investícií vložených do majetku, čo reaguje na jeho zhodnocovanie. Okrem toho dokument ponúkne aj prehľad o majetku komunálu, ktorý bol nadobudnutý z cudzích zdrojov. Napríklad prostredníctvom dotácií zo štátneho rozpočtu, či financiami získanými z prostriedkov Európskych štrukturálnych a investičných fondov. Spracovávaný dokument pomôže samosprávam v skvalitnení procesu nakladania s majetkom a plánovania investícií v mestách a obciach.

Správa majetku

Správa majetku obce vzniká tromi spôsobmi. A to zverením majetku obce do správy správcu alebo mestskej časti, alebo, prevodom správy majetku obce, prípadne, nadobudnutím majetku do vlastníctva obce vlastnou činnosťou správcu.

Orgány obce a organizácie poverené správou majetku sú povinné hospodáriť s majetkom obce v prospech rozvoja obce a jej občanov a ochrany a tvorby životného prostredia.

Orgány obce sú v tejto súvislosti povinné majetok obce zveľaďovať, chrániť a zhodnocovať. Sú povinné najmä udržiavať a užívať majetok, chrániť majetok pred poškodením, zničením, stratou alebo zneužitím, používať všetky právne prostriedky na ochranu majetku, vrátane včasného uplatňovania svojich práv alebo oprávnených záujmov pred príslušnými orgánmi a viesť majetok v účtovníctve podľa osobitného predpisu.

Samosprávy si vo vzťahu k správe majetku detaily upravujú v zásadách hospodárenia s majetkom obce, ktoré určí obecné zastupiteľstvo. Tento dokument v prvom rade sleduje práva a povinnosti organizácií, ktoré obec zriadila, pri správe majetku obce, podmienky odňatia majetku organizáciám, ktoré obec zriadila, postup prenechávania majetku do užívania, nakladanie s cennými papiermi, ktoré úkony organizácií podliehajú schváleniu orgánmi obce, ale aj spôsoby výkonu práv vyplývajúcich z vlastníctva cenných papierov a majetkových podielov na právnických osobách založených obcou alebo v ktorých má obec postavenie ovládajúcej osoby alebo rozhodujúci vplyv s dôrazom na transparentnosť a efektívnosť nakladania s majetkom.

Obecné zastupiteľstvo v tejto súvislosti schvaľuje napríklad spôsob prevodu vlastníctva nehnuteľného majetku obce, podmienky obchodnej verejnej súťaže, ak sa má prevod vlastníctva nehnuteľného majetku obce realizovať na základe obchodnej verejnej súťaže. Ďalej sa pôsobnosť zastupiteľstva týka prevodu vlastníctva nehnuteľného majetku obce, ak sa realizujú priamym predajom, prevodu vlastníctva hnuteľného majetku obce nad hodnotu určenú obecným zastupiteľstvom, nakladania s majetkovými právami nad hodnotu určenú v zásadách hospodárenia. Zastupiteľstvá tiež rozhodujú o vklade majetku obce do majetku zakladaných alebo existujúcich obchodných spoločností, koncesných zmluvách na uskutočnenie stavebných prác alebo koncesných zmluvách na poskytnutie služby uzatvorených podľa osobitného predpisu. Tiež rozhodujú o zámere realizovať zlepšenie energetickej efektívnosti budovy alebo zariadenia vo vlastníctve obce prostredníctvom energetickej služby s garantovanou úsporou energie poskytovanej na základe zmluvy o energetickej efektívnosti pre verejný sektor.

Združenie miest a obcí Slovenska bude túto analýzu realizovať cez národný projekt Podpora kvality sociálneho dialógu vďaka podpore z Európskeho sociálneho fondu v rámci Operačného programu Ľudské zdroje. K tejto téme už na jeseň pripraví aj seminár, ktorý bude reagovať na pomerne širokú oblasť správy komunálneho majetku.