Obec a vyvlastnenie pozemku na výstavbu obecnej stavby

Otázka:

Naša obec sa už dlho nemôže dohodnúť s dvomi vlastníkmi pozemkov o odkúpení časti ich pozemkov na účely vybudovania určitého úseku miestnej komunikácie. Pretože neochota vlastníkov pozemkov na dohodu s obcou bráni v úplnom prepojení dvoch častí obce, čo sústavne spôsobuje obyvateľom nemalé problémy, chceli by sme vedieť, či obec môže predmetné pozemky vyvlastniť vo verejnom záujme na účely verejnoprospešnej stavby a ak áno, ako má pri tom postupovať.

 Odpoveď:

- Pojem verejný záujem je v našom právnom poriadku nesporne dosť frekventovaný. Preto je dobré aspoň v skratke ozrejmiť si, ako sa tento právny inštitút definuje. Najkomplexnejšiu právnu definíciu verejného záujmu zaviedol ústavný zákon číslo 357/2004 Z. z. o ochrane verejného záujmu pri výkone funkcií verejných funkcionárov. Podľa čl. 3 ods. 2 tohto ústavného zákona je verejný záujem taký záujem, ktorý prináša majetkový prospech alebo iný prospech všetkým alebo mnohým občanom. Len pre úplnosť podotýkam, že Ústavný súd SR už skôr uviedol, že všetky základné práva a slobody sa chránia len v takej miere, pokiaľ uplatnením jedného práva alebo slobody nedôjde k neprimeranému obmedzeniu iného práva alebo slobody. Rovnováha verejného a súkromného záujmu je pritom dôležitým kritériom na určenie primeranosti obmedzenia každého základného práva a slobody.

A teraz k tomu, či obec môže vyvlastniť pozemky pod miestnu komunikáciu.

Potrebné je mať na pamäti, že vyvlastnenie ako výnimočný inštitút, sa môže uskutočniť len vtedy, ak cieľ vyvlastnenia nemožno dosiahnuť dohodou alebo iným spôsobom. Obec môže, samozrejme, vyvlastniť akýkoľvek pozemok na výstavbu obecnej stavby, teda aj na výstavbu miestnej komunikácie. Zásadnou podmienkou však je, aby bola táto stavba uvedená v zozname verejnoprospešných stavieb v územnoplánovacej dokumentácii obce schválenej obecným zastupiteľstvom. Píšete, že ide o dlhodobý problém obce s vlastníkmi pozemkov, preto predpokladám, že miestnu komunikáciu v územnom pláne obce zahrnutú máte. Pokiaľ nie, je možné...

Čítajte v Obecných novinách č. 3-4/2017 na str. 20.