Kongres miestnych a regionálnych samospráv Rady Európy (Kongres RE) predstavuje unikátnu platformu na výmenu skúseností, zdieľanie úspechov a diskusiu o výzvach na miestnej a regionálnej úrovni. Jeho prvého tohtoročného zasadnutia sa zúčastnili aj slovenskí delegáti.
Hlavnými témami 48. plenárneho zasadnutia Kongresu RE, ktoré sa uskutočnilo 25. - 27. marca 2025, boli ohrozenie demokracie v celosvetovom meradle, povojnová rekonštrukcia Ukrajiny či odvolávanie predstaviteľov samospráv v Turecku.
Na zasadnutí nechýbali členovia slovenskej delegácie – starosta obce Cífer a vedúci slovenskej delegácie v Kongrese RE Maroš Sagan, poslankyňa Bratislavského samosprávneho kraja Zuzana Schwartzová, starosta obce Častá a predseda Sekcie civilnej ochrany a bezpečnosti Rady ZMOS František Kašický a mládežnícky delegát Patrik Ondrejech.
Plenárne zasadnutie sa uskutočnilo za prítomnosti zástupcu generálneho tajomníka Rady Európy Bjørna Bergeho, komisára Rady Európy pre ľudské práva Michaela O’Flahertyho a ministra vnútra Luxemburska Léona Glodena, ktorý vystúpil v mene predsedajúcej krajiny Výboru ministrov. Pred delegátmi vystúpila tiež jej kráľovská výsosť veľkovojvodkyňa z Luxemburska, princezná Maria Theresa, ktorá diskutovala o probléme sexuálneho násilia v konfliktných zónach. Prezident Kongresu Marc Cools prvýkrát privítal na zasadnutí aj delegáciu demokratických síl Bieloruska.
Medzi témy, ktorým sa delegáti v Štrasburgu venovali, patril aj stav miestnej a regionálnej demokracie v Gruzínsku, zahraničné zasahovanie do miestnych a regionálnych volieb či ochrana životného prostredia a ohrozenie vodných zdrojov. „Životné prostredie a jeho ochrana sú už dnes prirodzenou súčasťou práce každého starostu a primátora, a to až do takej miery, že sa priamo alebo nepriamo objavujú vo väčšine rozhodnutí, ktoré sú v samosprávach prijímané. Pre úlohy lídrov na jednej strane a ochrancov verejného záujmu na strane druhej potrebujú volení predstavitelia vhodný legislatívny a finančný rámec, ktorý by mal garantovať štát,“ poznamenal vedúci slovenskej delegácie Maroš Sagan v rámci diskusie k téme ochrany životného prostredia a ako čerstvý príklad zo Slovenska spomenul angažovanie sa starostov detvianskeho regiónu vo veci výstavby prečerpávacej vodnej nádrže pri obci Látky.
Delegát František Kašický k problematike ochrany vodných zdrojov uviedol: „V rozumne spravovaných mestách a obciach je voda integrálnou súčasťou záujmu v prospech obyvateľov aj životného prostredia, čo zahŕňa okrem iného nový prístup hospodárenia so zrážkovými vodami v urbanizovanom území, ochrany pred povodňami, či funkčného krízového manažmentu pre obdobia sucha a nedostatku vody. Cieľom týchto opatrení je dostupná a zdravotne bezpečná pitná voda pre všetkých obyvateľov a domácnosti, vrátane marginalizovaných skupín.”
V rámci zasadnutia rezonovala aj téma miestnej a regionálnej demokracie vo svete, pričom slovenský mládežnícky delegát Patrik Ondrejech v diskusii otvoril na Slovensku aktuálne diskutovaný návrh na predlženie funkčného obdobia volených predstaviteľov na miestnej a regionálnej úrovni zo štyroch na šesť rokov.
„Príklady z Francúzska či Talianska nám ukazujú, že to môže fungovať. Avšak, problém je, že na Slovensku bol tento návrh predložený bez predošlej konzultácie so samosprávami, ich združeniami a všetkými, ktorých by sa táto prípadná zmena týkala,“ poznamenal Patrik Ondrejech.
Medzi ďalšie témy plenárneho zasadnutia Kongresu RE patrili násilie voči ženám v politike, aj bezdomovectvo v mestách či obchodovanie s ľuďmi. Kongres tiež preskúmal správy o uplatňovaní Európskej charty miestnej samosprávy v Lichtenštajnsku a San Maríne, ako aj o pozorovaní miestnych volieb v Čiernej Hore a v Bosne a Hercegovine, či o misii zameranej na volebné procesy v Rumunsku.
Členovia slovenskej delegácie absolvovali okrem plenárneho zasadnutia tiež stretnutie s veľvyslankyňou a stálou predstaviteľkou SR pri RE Oksanou Tomovou. Po niekoľkých rokoch sa uskutočnilo tiež spoločné rokovanie slovenskej a českej delegácie v Kongrese za účasti vedúcich oboch delegácií, ale aj ministra pre miestny rozvoj ČR Petra Kulhánka.
Delegácie prediskutovali nielen aktuálne otázky vo vzťahu k agende Kongresu RE, ale aj výzvy, ktorým čelia samosprávy na oboch stranách hranice, a v neposlednom rade aj možnosti zintenzívnenia vzájomnej spolupráce, vrátane cezhraničných projektov. Práve intenzívnejšia spolupráca s ČR patrí medzi jednu z priorít predsedu ZMOS Jozefa Božika.
V posledný deň zasadnutia sa uskutočnilo tiež rokovanie slovenskej delegácie s viceguvernérom Rozvojovej banky Rady Európy Johannes Böhmerom. CEB aktívne podporuje miestne a regionálne orgány, tiež spoluprácu na posilnenie sociálnych investícií a zlepšenie miestnej demokracie vo svojich členských štátoch, vrátane Slovenska. Delegácia prediskutovala s viceguvernérom Johannesom Böhmerom potenciálne možnosti financovania pre slovenské samosprávy zo strany CEB v oblasti zdravotnej starostlivosti, sociálnej ekonomiky či marginalizovaných komunít.
Kongres RE je inštitúcia združujúca viac ako 130 000 miestnych a regionálnych samospráv a je jedinou inštitúciou zodpovednou za posudzovanie stavu miestnej a regionálnej demokracie v 46 členských štátoch Rady Európy. Stretáva sa dvakrát ročne a jeho členovia sa zúčastňujú formálnych zasadnutí, na ktorých sa prijímajú sa odporúčania a rezolúcie pre miestne, regionálne a národné orgány. Delegáti Kongresu RE sa najbližšie stretnú na 49. plenárnom zasadnutí v Štrasburgu v októbri.
