Nedeľa 05.12.2021
Dnes má meniny 
Oto
°C
27.07.2021 12:25

ZMOS upozorňuje na eurofondovú depresiu


Ilustračná snímka.


Združenie miest a obcí Slovenska sa listom obrátilo na vicepremiérku Veroniku Remišovú a ministra pôdohospodárstva Samuela Vlčana.


V liste upozorňuje na mimoriadne vážne problémy s končiacim eurofondovým obdobím a rovnako aj s nábehom na nové programové obdobie Európskych investičných a štrukturálnych fondov.

Združenie miest a obcí Slovenska v liste najskôr konštatuje, že v prostredí miestnej územnej samosprávy cítiť výraznú nervozitu, nedôveru aj negatívny prístup, nakoľko absentuje dostatok informácií, vrátane parametrov nastavenia a vyčlenenia finančných zdrojov. ZMOS sa obáva, aby výsledkom tejto atmosféry nebolo ďalšie sklamanie a skepsa samospráv, ako oprávnených žiadateľov o eurofondy. Z tohto dôvodu ZMOS informoval o viacerých problémoch.  

Riešte projekty „na stole“

Aj napriek viditeľnému úsiliu Riadiaceho orgánu pre Integrovaný regionálny operačný program, ktoré oceňujeme, reálne hrozí, že stratégie MAS sa nezrealizujú kvôli časovému sklzu na strane Riadiaceho orgánu, čo je do určitej miery nepríjemná daň za ostatné roky jeho nečinnosti. Zároveň si uvedomujeme, že určitá miera zodpovednosti je aj na pleciach aktérov pôsobiacich v niektorých MAS, aby tieto stratégie zrealizovali.

Povinnosť podať poslednú žiadosť o platbu v projektoch prijímateľov je do júna 2023. Prevádzkové výdavky MAS sú priamo úmerne naviazané na financie realizovaných projekty v rámci MAS, tie boli v plnej výške vyčerpané. Plán financovania realizovaných projektov bol pôvodne nastavený do konca roka 2020, nastal však časový sklz zo strany Riadiaceho orgánu, nepomer medzi čerpaním prevádzkových nákladov a realizovanými projektmi MAS.

ZMOS za najdôležitejšie považuje, aby sa Riadiace orgány zaoberali podanými projektami, ktoré majú „na stole“, stanovením termín pre vydanie rozhodnutia v prípade podaných projektov cez MAS na Pôdohospodársku platobnú agentúru, a na úrovni Riadiaceho orgánu pre IROP posúdiť všetky projekty, ktoré boli doteraz predložené cez MAS, a tu navrhujeme aj prioritizáciu projektov, keďže nás v súčasnosti tlačí napríklad rozširovanie kapacít materských škôl kvôli povinnému predprimárnemu vzdelávaniu od veku 5 roku dieťaťa. Ďalším riešením je aj čo najviac využiť možnosti riešenia následkov spôsobených pandémiou COVID-19 v rámci implementácie stratégií MAS t. j. využiť v čo najväčšom rozsahu zmiernenie podmienok pre implementáciu týchto stratégií. Takýto krok má oporu aj v Systéme riadenia CLLD, ktorého viaceré aktualizácie radikálne menili podmienky.

Dofinancujte zvýšené náklady

ZMOS zároveň upozornil na potrebu dofinancovania zvýšených nákladov spojených s implementáciou eurofondových projektov spôsobených dlhotrvajúcimi postupmi a procesmi zo strany kompetentných riadiacich a sprostredkovateľských orgánov v trvaní od jedného do troch rokov. Počas tohto obdobia nastál nárast cien tovarov a služieb, ktorých nárast ovplyvnila nielen inflácia, ale aj dôsledky súčasnej pandemickej situácie spôsobenej covid-19. Z toho dôvodu mestá a obce nie sú schopné implementovať a dokončiť rozbehnuté projekty, ohrozené sú tým regionálne investície, regionálna zamestnanosť, ako aj samotné čerpanie eurofondov. Kompromisné vyriešenie tohto problému pomôže úspešnému čerpaniu eurofondov a naštartuje alebo podporí ekonomiku prostredníctvom verejných investícii na miestnej a regionálnej úrovni.

Neprehľadnosť ubližuje

ZMOS upozornil aj na absentujúcu implementačnú štruktúru v návrhu Partnerskej dohody EŠIF 2021 – 2027, ktorú považuje za nedostatočnú. Súčasný stav nastavovania budúcich eurofondov na regionálnej úrovni  je neprehľadný, až miestami chaotický v území, prevláda nielen rýchlosť v nastavovaní eurofondov, ale aj nevedomosť, ktorá môže ohroziť kvalitu budúcich integrovaných projektov, a tým aj efektívnu a účelnú implementáciu integrovanej územnej investície.  

ZMOS vychádza zo súčasných postrehov a skúseností súčasného programového obdobia, kde vnímame ako problém v čerpaní eurofondov na regionálnej úrovni:  neodbornosť v príprave projektov, ktorá je výsledkom nedostatočnej kvality predkladaných projektov a existencia veľkého počtu štruktúr technickej a koordinačnej podpory v území, ktoré si vyžadujú zosúladenie a integráciu v zmysle „komplexného servisu v eurofondoch na jednom mieste.“  

Z toho dôvodu považuje za nevyhnutné budovanie a posilňovanie integrovaných odborných a technických kapacít, nielen na regionálnej, ale aj na sub-regionálnej úrovni.  

Nepostačujúce regionálne centrá

ZMOS vníma avizovaný zámer vytvorenia regionálnych centier ministerstva regionálneho rozvoja za nepostačujúci a v predloženom návrhu ho odmieta. Z pohľadu odbornej a technickej podpory štát vytvára ďalšiu štruktúru v území na regionálnej úrovni. ZMOS skôr uprednostňuje zanalyzovanie existujúcich štruktúr, ich využitie na regionálnej a subregionálnej úrovni, a najmä integráciu servisu na „jedno miesto“ pre potenciálnych žiadateľov a prijímateľov o nenávratný finančný príspevok z budúcich eurofondov. Z pohľadu regionálnych centier v pozícii riadiacich orgánov v území – úlohy súčasných sprostredkovateľských orgánov na VÚC - budú mať význam, pokiaľ budú zárukou operatívnych a administratívne nenáročných implementačných procesov a postupov zo strany riadiaceho orgánu v území.

Združenie miest a obcí Slovenska v zmysle rozhodnutia Rady ZMOS požiadalo vicepremiérku Veroniku Remišovú a ministra Samuela Vlčana o stretnutie k predstaveniu návrhov ucelených riešení, ktoré budú minimalizovať eurofondovú depresiu, ktorá sa postupne stáva súčasťou vnímania investičných a štrukturálnych fondov na lokálnej úrovni.

Autor: (Michal KALIŇÁK, ústredný riaditeľ Kancelárie ZMOS)


komentáre
SHOW ALL
podobné
05.02.2021
MIRRI plánuje do apríla vyhlásiť tri eurofondové výzvy na regionálny rozvoj
Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie (MIRRI) SR plánuje do apríla tohto roku vyhlásiť tri eurofondové výzvy. Uviedol to Andrej Ďuríček z odboru komunikácie rezortu v reakcii na apel Združenia miest a obcí Slovenska (ZMOS) čerpať európske peniaze z IROP.
viac
12.02.2021
Jasný signál eurokomisárom
Komisárovi Európskej komisie pre poľnohospodárstvo a eurokomisárke pre kohéziu a reformy odchádza zo Slovenska mimoriadne vážny signál.
viac
10.03.2021
Samosprávy sú pre MIRRI kľúčovým partnerom
Vicepremiérka Veronika Remišová včera rokovala so zástupcami Združenia miest a obcí Slovenska o spôsoboch, ako čo najefektívnejšie nasmerovať eurofondy do regiónov.
viac
17.06.2021
Národná sieť MAS: Naliehavo potrebujeme zmenu
Miestne akčné skupiny sa nachádzajú v kritickej situácii. Pre zle nastavené podmienky nedokážu vyčerpať všetky financie v tomto programovom období, navyše v budúcom programovom období 2021-2027 to bude ešte horšie.
viac
top články
24 hodín
7 dní
30 dní
partneri
anketa
Mal by sa zakázať vstup utečencov do Európy?
Áno, môžu medzi nimi byť teroristi.
77.68 %
Nie som si istý/istá, ale nemali by sme ich do SR pustiť.
2.73 %
Nie, sú to ľudia, ktorí utekajú pred hrôzami vojny a potrebujú pomoc.
19.59 %