Poslanec, zastupujúci starostu, nemá nárok na odstupné

Otázka:

Zástupca starostu bude zastupovať starostu v plnom rozsahu viac ako 6 mesiacov, t. j. až do zloženia sľubu novým starostom, ktorého si budeme voliť v apríli 2017. V doplňovacích voľbách na starostu kandidovať nebude. Pretože starostu zastupuje v súčasnosti k všeobecnej spokojnosti obyvateľov obce, chceli by sme mu po skončení výkonu funkcie starostu poskytnúť trojmesačné odstupné. Nevieme sa však dohodnú, či je poskytnutie tejto finančnej čiastky zástupcovi starostu v súlade so zákonom alebo nie. Väčšina poslancov obecného zastupiteľstva sa domnieva, že to v rozpore so zákonom nie je. Sú však aj takí poslanci, ktorí tvrdia, že zastupujúci starosta nemá nárok na odstupné a k ich názoru sa prikláňa aj hlavný kontrolór obce. Kto má pravdu?

 Odpoveď:

- V prvom rade je dôležité uvedomiť si, že zastupovaním starostu obce v plnom rozsahu podľa § 13b ods. 4 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov zástupcovi starostu nezanikol mandát poslanca obecného zastupiteľstva a nestal sa automaticky starostom obce. Naďalej je členom obecného zastupiteľstva so všetkými právami a povinnosťami.

V období medzi stratou mandátu zvoleného starostu a nadobudnutím mandátu novozvoleného starostu, t. j. v čase, keď zástupca starostu zastupuje starostu v plnom rozsahu jeho práv a povinností, patrí mu, až do momentu zloženia sľubu novým starostom, zo zákona rovnaký plat ako starostovi. Citujem § 13b ods. 5 zákona o obecnom zriadení: „Zástupcovi starostu, ktorý plní úlohy starostu podľa odseku 4, patrí plat podľa osobitného zákona.11)“. Osobitným zákonom podľa poznámky pod čiarou k odkazu 11 je zákon č. 253/1994 Z. z. o právnom postavení a platových pomeroch starostov obcí a primátorov miest v znení neskorších predpisov. Len pre úplnosť pripomínam, že plat zástupcu starostu v tomto prípade pozostáva tak z obligatórnej zložky, ako aj z fakultatívnej možnosti zvýšenia základného platu. Zo znenia citovaného zákona však nemožno automaticky vyvodiť záver, že hoci zástupca starostu zastupoval starostu obce v plnom rozsahu viac ako 6 mesiacov, má nárok na odstupné tak isto ako starosta obce.

Viac v Obecných novinách č. 7-8/2017 na str. 20.